近日，市场监管总局联合生态环境部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部、国务院国资委、国家能源局、中国民航局八部门正式印发《检验检测促进产业优化升级试点工作方案》(以下简称《方案》)，标志检验检测服务业正式从单点检测服务，迈向全产业链系统赋能的新阶段。 《方案》试点2年，设七大方向，申报单位可选一个或多个，聚焦解决1-2个具体产业问题；覆盖新能源汽车、新型储能、低空经济、商业航天等，支持检测机构嵌入产业链开展联合验证、数据互认，攻关关键检测技术，探索AI云检测、智能实验室、报告增信、质量数据质押及碳足迹、出口合规、专精特新和区域集群服务。 对检验检测机构而言，这不是简单“多一个项目申报”，而是一次服务模式切换的信号：检验检测不再局限于出具检测报告，而是要深度嵌入研发制造全链条，为培育新质生产力、建设现代化产业体系提供技术支撑。 试点看重什么：不是“面面俱到”，而是“解决真问题” 本次试点以“创新驱动、贯通转化、协同联动、融合发展”为理念，设置七大试点方向。和传统项目申报相比，方案更看重机构解决产业真实堵点的能力。 试点名称也需要体现产业领域、服务模式与预期成效。换句话说，检测机构要跳出单纯的实验室检测思维，主动对接链主企业、专精特新中小企业和地方产业集群，把服务向前延伸至研发中试，向后覆盖供应链管理与出海合规，真正形成“检测赋能产业”的服务方案。 哪些场景值得重点关注 从方案披露的信息看，试点覆盖场景丰富，既有传统产业，也有新兴产业和未来产业： 01 围绕农机装备、新能源汽车、新型储能、低空经济、商业航天等领域，推动检测机构嵌入产业链，开展联合验证、数据互认，提升产业链韧性； 02 针对行业“检不出、检不准、检不快”痛点，联合高校科研院所攻关关键检测技术； 03 鼓励AI、大数据赋能的云检测、智能实验室，探索检测报告增信、质量数据质押等创新模式； 04覆盖碳足迹核算、绿色低碳转型、出口企业国际合规服务、专精特新企业全周期技术服务、区域产业集群质量提升等方向。 这些场景对应的不只是检测业务增量，更是检测机构从“单点服务”向“系统服务”升级的切入口。 入选后有哪些支持值得期待 方案明确，入选试点项目有机会对接国家质检中心布局、地方质量基础设施(NQI)体系；符合条件还可获得生态、能源、农业等领域政策协同支持。优秀实践案例将通过全国行、案例名录等渠道公开推广。 对检测机构来说，试点价值不仅在项目本身，更在于借助试点打磨可复制的服务模式，形成与产业链、地方集群和主管部门的协同接口。 检验检测行业正迎来产检融合的重要窗口期。把握本次试点机遇，发挥技术服务优势，既是机构转型升级的契机，也是我们服务实体经济高质量发展的重要使命。作为质量基础设施重要组成部分，检验检测将不再局限于出具检测报告，而是深度嵌入研发制造全链条，成为为培育新质生产力、建设现代化产业体系提供技术支撑。

一、看清坐标：这不是一份孤立的文件 2026年7月8日，生态环境部会同国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业农村部、商务部，联合印发《固体废物污染防治"十五五"规划》(以下简称《规划》)。 这是我国第一部固体废物污染防治五年专项规划。 但真正需要读懂的，是它背后已经搭好的一整套制度坐标： 2025年12月27日，国务院印发《固体废物综合治理行动计划》； 2026年6月，国务院印发《美丽中国建设"十五五"规划》，首次单列篇章部署"全面实施固体废物和新污染物治理行动"——固废治理从此与蓝天、碧水、净土三大保卫战并列； 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，对固体废物综合治理、危险废物全过程监管、历史遗留隐患排查整治作出系列部署； 《中华人民共和国生态环境法典》进一步强化固废污染防治法律要求，并新增了设区的市级以上地方人民政府编制固体废物污染防治规划等法定要求。 在这套坐标里，《固体废物污染防治"十五五"规划》是落地的那一层。 为什么顶层设计如此密集？ 一组数据可以说明问题：我国每年产生固体废物超过110亿吨，历年堆存工业固体废物约300亿吨，固体废物污染点多、面广，利用处置渠道不畅、非法倾倒处置现象多发等问题尚未根本解决。用生态环境部的表述——随着大气、水环境质量持续改善，固体废物治理已成为全面推进美丽中国建设中的一项短板。 补短板，是"十五五"的关键词。 二、4项指标，2项直接指向危废 《规划》最实质的突破，是设置了4项主要指标，并明确"以工业固体废物、危险废物为重点对象，以严格控制填埋、全链条信息化监管为主要导向"。 指标一：非法倾倒和非法处置固体废物事件发生率 涵义是某省份单位国土面积非法倾倒处置事件的"当量起数"。计算时综合考虑固废种类、危害程度、堆存面积(体量)，按0.5—8之间的当量系数折算。 考核方式颇具匠心：拟设立2年试算期，不设全国统一目标值，主要考核各省年度同比下降幅度；同时明确"各地自查发现并主动整改的问题不纳入测算"。既压责任，也留出了地方主动作为的空间。 指标二：危险废物填埋处置量占比 —— 约13%降至10%以内 这是4项指标中与危废关系最直接的一条。以当年新增产生量为基准计算，旨在严格限制各类危废填埋处置，从源头防控填埋设施渗漏造成的土壤、地下水污染。 指标三：重点一般工业固体废物贮存填埋量占比 —— 约56%降至30%以内 重点一般工业固废主要指磷石膏、赤泥、冶炼渣、锰渣、锂渣等存在较高环境风险的第II类一般工业固体废物。 指标四：危险废物相关单位全过程信息化监管覆盖率 —— 达到100% 这一条，被生态环境部定位为"实现危险废物全过程监管的关键"。 四项指标的意义不止于数字。正如专家解读所言：《规划》的出台，改变了固体废物污染防治工作成效难以统一量化评价的局面，也为建立健全固废污染防治领域目标责任制和考核评价制度奠定了基础。 翻译成行业语言：从"十五五"开始，固废治理是要算分、要排名、要考核的。 三、危废四主线：智治 结构 填埋 改革 通读《规划》关于危险废物的部署，可以提炼为四条主线。 主线一|深化智治：从"信息孤岛"到"一码贯通" 过去危废监管的三大堵点：产生端台账管理粗放、转移端运行轨迹模糊、利用处置端数据衔接断裂。 《规划》的解法是全过程信息化监管，目标100%覆盖，做到危废"看得见、管得住、追得回"。具体路径包括： 全面落实产生单位"五即"规范化建设：即产生、即包装、即称重、即打码、即入库； 依托全国统一电子标签二维码、电子转移联单编号、电子经营许可证号三类编码，串联危废全生命周期数据，实现"一码贯通"； 建成并运行全国危险废物全过程环境管理信息系统(国家系统)，分阶段推进落实； 推动危废环境管理与排污许可、生态环境统计、交通运输等业务数据共享，建立大数据发现违法线索机制； 推动相关单位配备智能地磅、视频监控、液位流量器等数字化监控设备并接入国家系统；有序推进危废焚烧和水泥窑协同处置设施"装树联"。 主线二|优化结构：从"总量够用"到"精准匹配" 一组容易被忽略但极具信息量的数字：全国危险废物集中利用处置能力2.4亿吨/年，平均负荷率不足30%。 产能不缺，缺的是结构。生活垃圾焚烧飞灰、废盐、铅锌冶炼废渣等特殊品类存在结构性、区域性缺口；而废矿物油等类别的低水平利用工艺环境风险突出。 《规划》的应对： 各省因地制宜编制设施建设规划，定期评估产废量与利用处置能力匹配情况，引导长期闲置低效产能有序退出； 依托国家及6大区域性危险废物风险防控技术中心、20个特殊危险废物集中处置中心，补齐废盐、含砷、持久性有机物等难处置危废的兜底能力； 推动填埋等污染控制标准修订，推进设施提标改造，探索建立利用处置设施绩效分级管理体系。 一句话："铺摊子"的时代结束了，"锻长板"的时代开始了。 主线三|严控填埋：从"兜底处置"到"最后选项" 危废填埋的本质，是高风险的污染封存。 "十四五"时期，危险废物填埋处置量快速增长，带来较大环境风险隐患。因此《规划》提出：到2030年，全国危险废物填埋处置量占比控制在10%以内。 这不是简单的数值压减，而是以填埋管控为"指挥棒"，倒逼危废环境治理逻辑重构。 值得注意的是抓手选择：当前生活垃圾焚烧飞灰填埋量占填埋总量的60%，是实现填埋减量的核心突破口。 管控填埋占比，将有效约束焚烧飞灰等危废直接进填埋场，为资源化利用技术创造大规模推广空间。 同时，《规划》明确：严格限制可通过利用、焚烧实现减量的危废直接填埋，逐步减少焚烧飞灰进入生活垃圾填埋场；开展危废填埋场环境风险隐患排查，对填埋处置设施实施分级管理；在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，对达到设计库容、停用超过3年、环境风险高的危废填埋场实施退役封场综合治理。 主线四|改革提升：从"经验摸索"到"制度供给" 针对小微企业危废收运难、跨省转移审批周期长等长期痛点，《规划》扩大改革覆盖： 升级小微与社会源收集体系。当前全国共有1300余家危废收集试点单位，服务覆盖超30万家小微企业；下一步要求明确收集单位服务地域与对象，推动提档升级，杜绝"选择性收运""恶性竞争"； 优化跨省转移分类审批。对环境风险低、再生利用价值高的危废简化审批流程，鼓励区域合作省份间简化程序； 配套制度机制。修订危险废物经营许可证管理办法，完善集中处置设施、场所退役费用预提制度、危险废物鉴别管理制度，建立危险废物再生产物风险评估标准体系。 四、三个值得行业盯紧的信号 信号一：信息化不是"加分项"，是"及格线"。 覆盖率是100%的指标，意味着数字化能力将从"先进企业的选择"变成"所有相关单位的标配"。 信号二：填埋产能的收缩是确定性的。 10%的全国平均基准将进一步分解为省级指标，并纳入美丽中国建设成效考核。填埋从"兜底"转向"最后选项"，利用处置行业的技术路线与产能布局都将被重塑。 信号三：小散收运正在被组织化。 1300余家收集单位、30万家小微企业的体系将被重新梳理，"规范化、可追溯、提档升级"是明确方向。 五、写在最后 《规划》聚焦当前危险废物污染防治的突出矛盾精准施策，构建了一套"指标约束 + 数字赋能 + 结构优化 + 制度创新"的系统化危废治理方案。 对监管部门，这是一份可量化、可考核的任务书； 对产废单位，这是一张明确的时间表； 对利用处置与收运企业，这是一次结构性的重新洗牌。 "十五五"才刚刚开局。真正的分野，往往不在政策发布的那一刻，而在接下来每一年度的指标落实里。

近日，工业和信息化部办公厅、国家发展改革委办公厅、金融监管总局办公厅、国管局办公室、国家能源局综合司联合印发《关于组织开展2026年度国家绿色算力设施推荐工作的通知》(以下简称《通知》)，正式启动新一轮国家绿色算力设施推荐工作。《通知》紧扣算力产业绿色发展实际，统筹智算设施、通算设施、超算设施三类载体，覆盖工业、信息通信、能源、互联网、金融、公共机构等领域，从能源利用水平、碳排放管理水平、水资源利用水平、算力资源利用水平等4个方面构建国家绿色算力设施评价体系，支持发展绿色低碳、集约循环的算力设施，加快数字基础设施节能降碳。 一、建设国家绿色算力设施对算力产业绿色低碳转型具有重要意义 习近平总书记强调，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。《“十五五”碳达峰行动方案》提出“推进算力设施绿色低碳转型。强化算力设施与可再生能源协同布局，支持开展绿电直供，合理配置储能、备用电源等配套设施，推动新建算力设施主要使用非化石能源电力。完善算力设施节能降碳标准，推动未达标算力设施开展节能降碳改造，有序淘汰落后低效技术和设备，提升算力设施能效水平”。 截至2025年底，我国在用算力设施超过1373万标准机架，建成42个万卡级智算集群，智算规模达159万PFLOPS(FP16)，人工智能大模型训练、工业互联网赋能等场景的算力需求呈指数级增长。同时，算力设施规模的持续扩张，拉动能源需求的高速增长，据国家能源局统计，2025年全国算力设施总用电量达到1700亿千瓦时，占全社会用电量的1.6%，全国一体化算力网络八大枢纽节点算力用电近3年平均增长约39.5%。能源系统的韧性、效率和可持续性决定人工智能技术迭代速度，“算力的尽头是电力、是能源”已成为行业共识，也让全球面临“能源不可能三角”悖论，即充足的能源供应、清洁的能源结构、经济的能源成本三者难以兼得。面对这一挑战，各国将算力发展与清洁能源深度融合作为破局的关键一招。我国在“双碳”目标指引下，将构建清洁低碳安全高效的新型能源体系作为能源转型的核心路径，推动算力基础设施就近消纳新能源，绿色算力已从“可选项”变为“必选项”。 从2018年到2025年，工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、金融监管总局、国管局、国家能源局等6部门累计建设6批次共306家国家绿色算力设施。去年，6部门将国家绿色数据中心升级为国家绿色算力设施，是立足现代化产业体系建设新阶段，坚持智能化、绿色化、融合化方向的精准思考。一是进一步突出绿色底色，紧扣“双碳”战略目标，强调将“绿色”作为算力设施规划、建设、运营、升级全流程的核心底色，引导行业领域形成绿色低碳转型合力，推动绿色算力技术研发、标准制定与场景应用深度融合，加快培育绿色算力新动能。二是更加聚焦“算力”核心，进一步适配算力领域规模化、高密度、多元化、融合化等发展趋势，将工作重心从“大数据”量的积累转向“高效算力”质的提升，精准锚定算效提升、能效优化、资源清洁利用等关键任务，持续增强算力设施的核心支撑能力。三是更好衔接人工智能设施发展需要，进一步适应东数西算国家战略布局与算力电力协同试点建设，培育工业绿色微电网、绿电直联等新业态，适配智算设施、超算设施等新型算力载体的建设规律与技术发展方向，为人工智能深度赋能实体经济、加快构建现代化产业体系提供安全、高效、绿色的算力支撑保障。 二、绿色算力设施是零碳算力设施建设的基础 《“十五五”碳达峰行动方案》提出“加快建设绿色算力设施，鼓励建设零碳算力设施”。近期，工业和信息化部组织开展国家级零碳算力设施建设工作，要求参与申报的算力设施已入选国家绿色算力设施名单(原国家绿色数据中心名单)。 首先，算力设施以零碳转型作为长远发展导向。各类市场主体在对标《指标体系》建设绿色算力设施的基础之上，应主动以零碳算力设施为长远目标，深化可再生能源协同布局、参与工业绿色微电网建设、扩大非化石能源电力使用规模，在持续优化电能利用效率(PUE)等能效指标的同时，探索绿电直供、分布式光伏自发自用、储能配套调峰等零碳建设可行路径。 其次，零碳算力设施是绿色算力设施的升级。绿色算力设施建设，不仅仅涉及减少二氧化碳排放，也包含能源利用水平、水资源利用水平、算力资源利用水平等多维度要求。在满足PUE等结果性指标要求的同时，也需满足科学布局、应用先进节能降碳技术装备、节水技术装备、绿色运维、废弃物处理、退役电器电子产品循环利用等全生命周期要求，是系统性的低碳建设。零碳算力设施在承接绿色算力全部建设要求的前提下，聚焦碳排放深度压降开展专项攻坚，依托绿色算力阶段形成的技术、管理、资源配置基础，进一步优化能源结构、扩大非化石能源消费占比，推动算力设施二氧化碳排放水平持续降低、逐步趋向于近零。 三、多措并举系统施策，构建算力产业绿色低碳转型支撑体系 算力产业绿色低碳转型是一项复杂的系统工程，需系统谋划、多方协同、共同推进。 算力设施建设和运营主体落实节能降碳主体责任，加强规划建设、日常运维全流程低碳管控。在规划建设阶段，严格对标国家绿色算力设施能效标准，优化选址布局，在清洁能源富集区域布局算力项目，规模化应用液冷、自然冷却、高效供配电等节能设备，严控新建算力设施PUE水平。在日常运营阶段，搭建数字化能碳管理中心，推行算力智能调度、错峰运行，积极采购绿电、参与绿电交易，持续提升可再生能源利用比例。同时常态化开展老旧设施节能降碳改造、余热回收利用和设备循环利用，实现算力设施全生命周期绿色低碳运行。 相关研究机构立足技术攻关，加强创新支撑。聚焦绿色算力、高效节能等核心领域开展关键技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合、协同发力，持续攻关一批颠覆性、突破性、原创性节能降碳技术，为算力产业绿色低碳转型提供技术装备支撑。 行业协会充分发挥行业引领作用，推进标准建设、技术推广、宣传交流等多项工作。加快建立绿色算力设施标准体系，支撑液冷算力基础设施、冷板式液冷系统技术规范等一系列关键标准的研究制定。积极开展技术推广、经验交流、标杆评选工作，总结推广算电协同、源网荷储一体化等先进节能降碳技术。加强绿色低碳理念宣传引导，督促行业企业严守能效管控、碳排放管理相关规范，持续营造绿色低碳、自律规范的算力产业生态。

在“十五五”开局之年，国家层面密集出炉专项规划，对未来五年工作进行系统部署，明确了总体目标、重点任务、保障措施等。其中，生态环境治理作为一项关系民生、关系发展的大事，被赋予了更丰富内涵和更高战略地位。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》将“美丽中国建设取得新的重大进展”列为主要目标之一，并设立“加快经济社会发展全面绿色转型 建设美丽中国”专篇，系统勾勒出未来五年生态环境治理的完整路线图。截至目前，锚定上述战略方向，一系列专项规划落地，将顶层设计转化为可操作、可落地的施工图。5月22日，国务院印发《城市更新“十五五”规划》；6月21日，国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划》；6月30日，国家发展改革委印发《循环经济发展“十五五”规划》；7月3日，生态环境部、国家发展改革委印发《生态环境监测“十五五”规划》；7月5日，国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》；7月8日，生态环境部、国家发展改革委等六部门印发《固体废物污染防治“十五五”规划》；7月13日，生态环境部、国家发展改革委等六部门印发《土壤、地下水和农业农村生态环境保护“十五五”规划》。01《城市更新“十五五”规划》：水务、固废两大赛道爆发作为城市更新领域第一部国家级专项规划，这份文件的出炉意味着我国城市发展逻辑已发生改变，正从大规模增量扩张全面转向存量提质增效。文件要求到2035年，基本建成创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，提出10项主要指标、23项重点任务、7方面政策举措、14项重大工程和行动。按照规划，未来五年，城市更新至少完成15万亿元投资。平均每年3万亿元，远超2023、2024年的2.6万亿、2.9万亿。此外，中央预算内投资城市更新专项、超长期特别国债两项合计2570亿元，已明确下达方向。随着资金到位，“推动城市发展绿色低碳转型”目标下，修复城市生态系统、加快城市建设绿色转型、践行绿色低碳生活方式3项重点任务将加快落实，机遇集中在水务、固废两大赛道。水务赛道，拟加快城市污水收集处理设施补短板，推动建立厂网统筹的建设运维长效机制，新建改造总能力达2500万立方米/日的污水处理设施，探索城市排水系统雨季溢流污染控制技术路线，推进城市节水，建设海绵城市。此外，未来五年还将建设改造城市地下管网约77万公里，包括排水管网约17.5万公里、供水管网约17.5万公里。固废赛道，持续完善垃圾分类收集和处理设施体系，将升级改造城市生活垃圾分类投放及收集转运设施，垃圾清运能力达到75万吨，城市生活垃圾分类实现全覆盖，并推进城市生活垃圾收运网络与再生资源回收网络融合。同时，因地制宜推动生活垃圾焚烧厂超低排放改造，提升焚烧处理设施运行效率。针对建筑垃圾，建设收集、临时贮存、资源化利用、处置等设施，开展存量建筑垃圾专项整治。02 《美丽中国建设“十五五”规划》：7方面重点任务、20项重大工程，“攻坚战”升级为“持久战”“十五五”时期是美丽中国建设承前启后、扩面提质，实现生态环境根本好转的关键阶段。我国首个以“美丽中国”命名的五年规划问世，标志着生态环境保护工作从污染防治攻坚战全面向推进美丽中国建设整体跃升。规划要求到2035年，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。从生态环境质量改善、减污降碳协同、生态系统保护和生态环境风险防控四大领域，规划设置了18项主要指标(6项约束性、12项预期性)。其中，优良水体比例提高至85%、单位国内生产总值二氧化碳排放较“十四五”末降低17%等约束性指标，意味着未来五年生态环境治理的市场需求将转变为结构化、持续性的制度性需求。7方面重点任务：深入打好蓝天碧水净土保卫战；全面实施固体废物和新污染物治理行动；统筹推进生态系统优化；积极应对气候变化；加快形成绿色生产生活方式；守牢美丽中国建设安全底线；健全美丽中国建设保障体系。20项重大工程：大气污染防治提升工程；水生态环境治理与保护修复工程；海洋生态环境保护修复工程；土壤污染源头防控和治理工程；工业固体废物环境风险隐患排查整治和综合利用工程；新污染物协同治理工程；重要生态系统保护与修复工程；重点行业领域节能降碳工程等。对于环保人而言，这份规划不仅回答了未来五年“做什么”的关键问题，还指明了要“怎么做”的、“做多大”。每一个重点任务和重大工程背后，都对应着可量化、可持续的市场需求。03 《循环经济发展“十五五”规划》：3万亿增量空间，“新三样”固废回收提上日程这份规划明确，到2030年，主要资源产出率比2025年提高16%左右，大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨左右，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨，资源循环利用产业产值达到8万亿元。从“十四五”末的5万亿元到8万亿元，既是3万亿的增量空间，也意味着这是一条全面提速的“超级”赛道。规划和前三版最核心的差异在于，首次将废旧动力电池、废旧风电设备、废旧光伏组件“新三样”新能源退役固废单独成章、重点部署。从时间窗口来看，“十五五”时期我国将进入“新三样”设备规模化“退役”的阶段，回收处置已成刚性需求。不仅如此，政策硬性规定发电企业须将风电、光伏设备退役回收处置成本纳入运营核算，推动其从可选业务变为强制性的合规要求。规划的另一大亮点，则是全面收紧的监管标准。其中明确，将强化全链条行业监管，完善再生资源市场准入标准，落地细分行业规范条件，常态化开展多部门联合执法。规划用“小、散、弱”三个字概括当前行业痛点，强调未来五年行业发展逻辑不再是粗放扩容，而是抬高行业准入门槛、清退零散作坊、淘汰低水平落后产能。为此，将新增产能预警调控机制，对低水平重复建设项目直接限制审批，从源头遏制无序扩张。站在产业转型视角，3万亿增量赛道将带动高端资源化装备、智能回收设备、再生新材料、循环运维服务等上下游产业协同发展，催生一批兼具环保属性与技术壁垒的绿色制造企业。未来五年，循环经济不再是配套产业，而是与新能源、高端制造、新材料深度融合的核心增长赛道，规范化、技术化、规模化将成为长期主线。04 《生态环境监测“十五五”规划》：18项重点任务、6项重大工程，保证监测数据“真、准、全、快、新”十四五”时期，我国加快建成了全球规模最大、涵盖要素齐全的生态环境监测网络，全面启动监测数智化转型，现代化监测体系建设迈出关键步伐。锚定美丽中国建设目标，为推进“十五五”时期生态环境监测事业高质量发展，规划正式印发，要求到2030年，现代化监测体系建设取得重要进展。到2035年，基本建成现代化监测体系，生态环境监测综合实力达到国际先进水平，并提出7项主要指标、18项重点任务、6项重大工程。18项重点任务：在网络布局方面，重点加强国家、区域流域、地方监测网络的统筹规划、差异化布局和一体化运行管理，推进监测网络从数量规模型向质量效能型跃升。在业务支撑方面，注重强优势与补短板协同，在深化空气、水、土壤等生态环境质量监测评估的基础上，重点提升发现问题能力。在质量管理方面，构建覆盖公共监测、自行监测及技术服务机构的全过程穿透式质量管理新模式，严厉打击监测数据造假。在技术装备方面，系统布局监测科技创新与数智化转型，打造全域感知、人机协同、自主可控、智能高效的新一代监测网络。在基础能力方面，健全生态环境监测制度规范，着力提升基层监测能力。6项重大工程：国家层面，统筹布局实施“1+7+N”监测网络更新拓展与数智化转型工程，以及新污染物、生物多样性、温室气体、自行监测监管等4项补短板工程，全方位锻造“国家网”和“国家队”综合实力。地方层面，明确地方网建设重点，拓展资金支持渠道，靶向提升精准灵敏监测能力和自行监测监督管理等能力。这份规划传递出清晰信号，监测将成为贯穿生态环境治理全链条的关键基础设施。从污染源监测到生态状况评估、从碳排放核算到风险预警，每一个细分领域都对应着设备更新、系统集成、数据服务等结构性市场机遇。05 《“十五五”碳达峰行动方案》：明确5方面重点任务，部署6个领域重大工程“十五五”时期是实现碳达峰目标的关键期、攻坚期，必须锚定目标、乘势而上。这份规划对“十五五”碳达峰工作进行了全面部署，明确了总体要求、目标任务、实施路径。规划要求，到2030年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2025年降低17%，非化石能源消费占比达到25%，确保如期实现碳达峰目标，为实现2035年国家自主贡献目标、推进碳中和奠定坚实基础。5方面重点任务：加快能源结构调整优化、推进产业绿色化低碳化、深化重点领域绿色低碳转型、强化支撑保障、凝聚各方合力。按照规划要求，在持续优化油气消费结构、开展传统产业节能降碳改造的同时，将加快零碳园区和零碳工厂建设，并完善碳排放统计核算体系，强化科技支撑和人才培养。6个领域重大工程：省间电力互济工程、煤炭消费清洁替代工程、重点行业节能降碳工程、低碳零碳供热制冷和绿色照明工程、零碳运输走廊建设工程、碳达峰碳中和基础能力提升工程等。需要注意的是，“碳达峰”并非终点而是新的“拐点”，碳排放监测核算、节能降碳技术改造、零碳负碳技术研发等需求将持续升级。规划明确要求“将绿色低碳导向融入国民经济循环各领域各环节，培育更多绿色经济增长点”，则意味着碳达峰工作已上升为经济社会发展的“全局工程”。06 《固体废物污染防治“十五五”规划》：治难点、补短板、强弱项，支持200个左右城市开展“无废城市”建设这是我国首部固体废物污染防治五年专项规划，拟通过一系列重点专项行动、重要任务举措、关键政策标准及重点工程项目的实施，有力推动固体废物污染防治工作治难点、补短板、强弱项。规划要求，到2030年，重点领域固体废物专项整治取得明显成效，固体废物历史堆存量得到有效管控，非法倾倒处置高发态势得到遏制，固体废物综合治理能力和水平显著提升，固体废物信息化监管“一张网”实现重点领域全覆盖，建成一批“无废城市”。我国每年产生固体废物超过110亿吨，历年堆存工业固体废物约300亿吨，固体废物污染点多、面广。长期以来，我国固体废物污染防治缺乏统一监管机制、统一考核手段，难以有效压实各级各部门环境监管责任。对此，规划共设置非法倾倒和非法处置固体废物事件发生率、危险废物填埋处置量占比、重点一般工业固体废物贮存填埋量占比、危险废物相关单位全过程信息化监管覆盖率等4项主要指标，将成为达成“十五五”固体废物污染防治目标的有力抓手。规划第二章至第九章为重点任务。第二章针对非法倾倒处置固体废物、溶洞垃圾、磷石膏库、生活垃圾填埋场、危险废物填埋场等重点领域提出专项整治任务要求；第三章至第六章，分别就工业固体废物，危险废物，废弃电器电子产品及新能源退役设备，生活、建筑、农业等领域固体废物污染防治提出要求；第七章明确“十五五”期间“无废城市”建设推进路径和重点领域；第八章和第九章提出了固体废物监测监管能力、污染防治政策体系等方面的任务要求。规划强调，将推进建设固体废物环境风险隐患排查整治工程、工业固体废物综合治理工程、“无废城市”建设工程等。未来五年，将支持200个左右城市开展“无废城市”建设，推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区全域共建“无废城市”；支持中石化、国能、宝武、中化等中央企业及大型民营企业开展“无废集团”建设。业内人士认为，随着治理要求升级，固废产业将向资源化、高值化方向进阶。市场空间持续扩容，为环保装备、新能源循环、绿色新材料等赛道带来发展新机遇。07《土壤、地下水和农业农村生态环境保护“十五五”规划》：控新增、减存量、防风险，治理需求长期释放锚定2035年美丽中国建设目标，按照控新增、减存量、防风险、保安全、促健康的总体思路，规划明确目标指标和工作部署。规划要求，到2030年，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤和地下水环境质量稳中向好，农业绿色发展水平明显提高，美丽乡村建设取得新的重大进展；到2035年，土壤环境风险得到全面管控，土壤和地下水环境质量持续改善，农业绿色发展取得显著成效，美丽乡村基本建成。5方面重点任务：强化建设用地风险管控，加强农用地生态环境保护，深化地下水污染协同防治，推进美丽乡村建设，提升治理效能。6项重大工程：土壤污染源头防控工程、沿江1公里化工腾退地块土壤污染专项治理工程、工业腾退地块土壤污染修复和再开发利用工程、农用地土壤重金属污染源专项整治工程、美丽乡村建设工程、农村小微水体治理工程等。专项任务：开展第二次全国土壤污染状况普查和全国地下水污染调查评价等。规划指出，当前工作仍处于压力叠加、负重前行的攻坚期。对于环保企业而言，土壤修复、地下水治理、农村环境整治等领域将迎来从“应急式”向“常态化”转变的长期市场需求。

9月22日，生态环境部举行9月例行新闻发布会。生态环境部固体废物与化学品司司长钟斌表示，2026年6月，国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划》，首次单列篇章部署“全面实施固体废物和新污染物治理行动”任务。生态环境部会同相关部门印发《固体废物污染防治“十五五”规划》，对“十五五”工作进行具体部署，聚焦非法倾倒处置固体废物、溶洞垃圾污染、重金属环境安全隐患、磷石膏库、生活垃圾填埋场等五大突出问题，组织开展5个专项整治行动，有序推进危险废物全过程信息化监管、“无废城市”建设以及新污染物协同治理和环境风险管控等工作。 提问：去年12月，国务院印发《固体废物综合治理行动计划》，今年6月，国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划》，单列篇章对固体废物治理工作进行了重点部署。7月，《固体废物污染防治“十五五”规划》也印发实施。请问生态环境部将如何推动固体废物综合治理行动？“十五五”有哪些主要目标和重点工作？ 回答 钟斌司长：谢谢您的提问！您的观察非常细致。 《美丽中国建设“十五五”规划》把固体废物治理摆到了更加突出的位置，首次单列篇章对固体废物和新污染物治理工作进行部署，与蓝天碧水净土三大保卫战并列，这是落实习近平总书记重要指示批示的具体体现，是美丽中国建设在“十五五”期间补短板强弱项的重要举措。 贯彻落实党中央、国务院决策部署，生态环境部会同有关部门制定印发《固体废物污染防治“十五五”规划》，对“十五五”工作进行具体部署。 《规划》的总体目标是有效防控固体废物全过程生态环境风险；具体目标主要是：到2030年，以重点领域固体废物污染突出问题治理为突破口，集中攻坚，确保取得明显成效；进而实现历史遗留固体废物污染问题得到有效管控，严控新增固体废物污染，特别是遏制非法倾倒高发态势。简单讲：去存量、控新增。 《规划》确立了四项指标。包括：“非法倾倒和非法处置固体废物事件发生率”，要求大幅度降低。这是直面当前突出问题。还有2项指标：“危险废物填埋处置量占比”和“重点一般工业固体废物贮存填埋量占比”，要求有所下降，这是着眼长远，旨在有效减少填埋场渗漏可能带来的污染隐患，并最大限度降低对土地资源的消耗。固体废物经减量化、资源化，最终总有部分要填埋或贮存，消耗土地资源。而土地是稀缺资源，老话讲“寸土寸金”。最后一个指标是：“危险废物相关单位全过程信息化监管覆盖率”，要求基本全覆盖，这是实现危险废物全过程监管的关键。 《规划》部署了四方面重点任务。从集中攻坚角度，部署开展重点领域固体废物专项整治。从全面推进角度，分领域部署固体废物污染防治工作，包括工业固体废物、危险废物、消费领域的产品类废弃物(主要是废弃电器电子产品及新能源退役设备)，以及生活、建筑、农业等领域固体废物。从推动固体废物治理工作在城市层面落地的角度，部署高质量推进“无废城市”建设任务。最后，从强化支撑保障角度，部署了监测监管能力建设和健全政策体系相关任务。 “十五五”时期是固体废物综合治理的战略机遇期，也是攻坚克难、爬坡过坎的关键期。下一步，生态环境部将加强统筹协调，奋力推动《规划》各项任务落地见效。谢谢！

“十五五”时期，是美丽中国建设承前启后、扩面提质，实现生态环境根本好转的关键阶段，也是生态环境监测体系加快转型升级的重要阶段。近日，生态环境部、国家发展改革委联合印发《生态环境监测“十五五”规划》(以下简称《规划》)，明确了未来五年监测工作的总体目标、主要任务和具体措施。概括起来，主要是：突出三个导向、推进四个转型、完成五大任务。一、总体思路：一套清晰的发展顶层逻辑《规划》构建了“一条主线、两个抓手、两大领域、五大发力点”的完整发展体系，精确定位“十五五”监测工作核心方向。一条主线： 加快建立现代化生态环境监测体系两个抓手： 一体化建设+数智化转型两大领域： 公共监测+自行监测五大发力点： 网络布局、业务支撑、质量管理、技术装备、基础能力数据标准： 以更高标准保证监测数据“真、准、全、快、新”二、两步走目标：锚定2035国际先进水平《规划》立足长远、分步推进，设定现代化监测体系建设两步走战略目标，层层递进实现提质升级：到2030年，现代化生态环境监测体系建设取得重要进展。到2035年，现代化生态环境监测体系基本建成，生态环境监测综合实力达到国际先进水平。三、主要量化指标：首次精准量化，落地可考核《规划》首次设置量化目标指标，紧扣提升“产数、管数”效能，分类分级明确公共监测、自行监测发展方向。四、五大重点任务：全方位升级生态监测体系任务一：健全“天空地海”一体化监测网络(1)构建国家、区域、流域和地方监测网络协同发展新格局，从“数量规模型”向“质量效能型”跃升。(2)推动监测网络向人口密集区、污染治理重点区域、乡镇和支流水系延伸。(3)建立“1+7+N”运行管理机制：1个国家级统一运控平台+7个流域(区域)业务平台+20余个央地协同特色单元+N个监测站点。任务二：推进监测业务支撑提质增效(1）新污染物协同监测：开展持久性有机物、内分泌干扰物、抗生素、微塑料等与常规污染物的协同监测，配套自动化采样与监测设备，建设国家级及7个流域(区域)级新污染物监测智能实验室。(2）温室气体监测：新建或改造国家温室气体监测站、柱浓度监测站，建设高精度温室气体综合探测卫星等国产卫星温室气体产品智能生产系统。(3）生物多样性与生态质量监测：为部分生态质量综合监测站配备无人机、激光雷达等智能设备，在生物多样性保护优先区域布设红外相机、声纹仪等监测点位。(4）固体废物监测：依托遥感技术开展固体废物非法倾倒排查，推进常态化与全流程自动化年度监测范围覆盖200万平方公里以上，筑牢固废处置监管防线。任务三：加强全过程穿透式质量管理，守住数据底线(1)建设国家监测网络全面质量管理体系和量值溯源技术体系。(2)健全地方网质量管理体系，加强关键环节质控和监督。(3)加强自行监测监管，压实企事业单位数据质量主体责任。(4)强化自动监测设备、视频监控和手工监测现场采样、实验分析等关键环节监管，加大监测设备规范性监督检查力度。任务四：监测技术与装备数智化升级，实现自主可控聚焦智能无人、新型感知、自主可控、模型算法四大主攻方向(1)依托重大科研项目，系统布局监测科技创新，推进国家监测网络数智化升级。(2)在技术装备方面，加快智能无人装备集群研发与定型，重点攻关新型感知技术装备。推动主流监测装备关键零部件国产化率达90%以上。(3)在模型算法方面，强化人工智能、大模型、物联网等技术应用，持续开发迭代监测大模型、业务智能体体系和算法模型。(4)加强产学研用协同创新。任务五：强化法治与基层监测能力，推动提质增效(1)贯彻落实《生态环境监测条例》，完善网络、质量与数据管理制度加快健全监测标准体系。(2)加快健全监测标准体系，推动新领域标准方法、计量规范同步升级。(3)加强跨部门协作与数据共享，提升监测数据的综合分析与管理支撑能力。(4)强化基层装备、人才、应急和区域联动能力建设，推动地方监测向 “测管并重” 转变，为现代化监测体系高效运行奠定基础。

数字化绿色化协同转型发展是推动数智技术与绿色技术融合创新，促进数字经济和绿色经济协同发展的进程。为贯彻落实网络强国和美丽中国战略部署，扎实推动“十五五”时期数字化绿色化协同转型发展(以下简称双化协同)，制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记关于网络强国的重要思想，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，紧扣2030年前碳达峰目标，坚持智能化、绿色化、融合化方向，坚持创新驱动、应用牵引、因地制宜、节约集约、开放发展，加强数智绿色技术融合创新，提升新兴领域用能效率，全方位深层次推进数智技术赋能重点领域绿色低碳转型，不断塑造发展新动能新优势。主要目标是：到2030年，人工智能低成本、高效率优势更加彰显，深度赋能绿色低碳技术创新和产业发展，算力设施、5G基站等新兴领域用能效率大幅提升，推动算力设施等重点领域可再生能源电力消费水平达到所在省份可再生能源电力消纳责任权重水平，农业、制造业、贸易、消费、城市运行等重点领域数字化绿色化深入推进，数智技术赋能生态环境治理能力持续提升，双化协同发展模式有力支撑经济社会发展全面绿色转型和高质量发展。二、推动数智技术与绿色技术融合创新(一)发展绿色高效人工智能技术加强存算一体、高性能存储、数据压缩、分布式训练框架、DB4AI(数据库为AI服务)等关键支撑技术研发，加快突破高速互联、高带宽内存、低功耗计算等核心技术，提升数据传输和模型训练效率。加快研究更加高效的模型训练和推理方法，积极推动混合专家、动态稀疏等模型架构优化迭代，加强量化、剪枝等模型压缩技术研究，探索轻量化部署方式，实现超大规模参数模型性能与资源开销平衡。加快构建软硬件全栈协同能力，加强低功耗芯片、算子加速库、通信、编译、框架、算法、多智能体协同等研发适配，支撑人工智能技术快速迭代和普惠易用。构建生成式人工智能全生命周期资源消耗评估体系，指导生成式人工智能服务提供商主动披露大模型资源利用情况，引导人工智能技术绿色高效发展。(二)推动人工智能赋能绿色低碳技术创新加快生态环境、能源电力等领域数据资源的汇聚整合与开放共享，推动温室气体环评、环境监测、能源消费、碳排放、产品碳足迹等数据的互联互通，构建涵盖绿色低碳技术研发应用全流程的高质量数据集和知识库，更好支撑科学大模型训练和应用。面向清洁能源、节能环保、资源循环利用、生态修复、碳捕集利用与封存等绿色低碳发展需求，统筹布局通用大模型、行业大模型和智能体，广泛挖掘人工智能应用场景，加速绿色低碳技术研发。三、提升新兴领域用能效率(三)算力设施绿色低碳发展强化算力设施绿色设计，支持液冷散热、余热回收、低功耗芯片等技术创新和推广应用，探索算力设施800V高压直流供电架构，推动超百千瓦单机柜部署。优化算力设施绿色运营模式，聚焦数字孪生仿真、多模态感知等关键技术，深化人工智能算法在绿色运营场景中创新应用，构建覆盖算力设施全生命周期的智能化管理体系，实现能效实时监测、预测、动态调节，以及机房智能运维。推动算力与电力协同发展，统筹算力设施绿电需求和新能源消纳需要，引导算力资源向风光水等清洁能源富集地区集聚，攻关算力和电力协同调度、绿电直连以及高效、长时、大容量新型储能等技术和标准，开展绿证绿电交易，着力提升算力设施绿电使用比例。加快“老旧小散”算力设施设备更新改造，推广先进适用节能降碳技术装备，组织开展节能监察和节能降碳诊断服务，引导算力设施节能改造升级。(四)通信基站绿色低碳发展推进通信基站建设节能降碳，采用低功耗芯片、高效功放等节能硬件，逐步引入液体冷却、自然冷源等散热技术，促进通信基站能效提升。推动集中化无线接入网架构部署实施，共享基带资源，节省基站机房、电源、空调等配套需求。提升基站配套设施能效，加强室外小型智能化电源系统在基站的应用，因地制宜配置差异化备电、绿色能源发电。推进基站运行能耗精细管控，创新应用负载感知、智能管控、动态节能等技术，精准匹配基站负载与供能需求。深化基站共建共享，鼓励通过极简组网优化网络架构、错峰用电和绿电优先消纳等措施，推动基站布局集约化、能源供给清洁化。(五)数字企业绿色低碳发展引导数字企业聚焦基础设施、能源利用、生产运营、供应链管理等方向，借助技术、人才、资金等优势，实现企业办公、生产、运输、服务等全流程的绿色化设计、包装、交付和运营，打造一批零碳数字企业。鼓励数字企业发挥赋能作用，推动数智技术与传统行业全要素、全产业链、全价值链绿色转型深度融合，加快行业企业全链条数字化绿色化改造，助力上下游企业提高减碳能力，构建零碳产业链和供应链。鼓励数字企业利用大数据技术和互联网平台，建立绿色产品溯源、碳足迹信息提示、绿色积分等机制。四、深化重点领域双化协同应用(六)农业数字化绿色化实施农机装备高质量发展行动，推进农机装备智能化绿色化升级，持续加强高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，加快精准施肥施药、精量播种、精准饲喂等装备推广应用，大力发展新能源农机。加快推进基于数智技术的绿色种植，充分运用物联网开展土壤墒情监测和智能节水灌溉，支撑大面积单产提升。支持建设数字化养殖牧场，推进畜禽圈舍通风温控、空气过滤、环境感知、精准上料、废气治理等智能化改造，实现养殖环境智能监控和精准饲喂。(七)制造业数字化绿色化实施传统产业焕新行动，聚焦冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶等行业领域，支持企业广泛运用数智技术、绿色技术，促进设备更新、工艺优化、管理创新。培优做强工业互联网平台，大力发展面向重点行业、关键场景的智能化软硬件产品和解决方案，加快发展新一代智能制造、绿色制造。鼓励工业企业和园区建设数字化能碳管理中心，集成能效对标、能效平衡与优化、用能与碳排放预算管理、碳排放和碳足迹核算、供应链碳管理等功能，‌实现对能源消耗和碳排放的精准化计量、精细化管控、智能化决策与可视化呈现。持续推进智能工厂和绿色工厂创建，引导企业围绕能源低碳化、资源高效化、生产洁净化和产品绿色化等，实施“智改数转网联”和绿色低碳技术改造。(八)贸易数字化绿色化推动区块链赋能航(货)运贸易创新发展，加快电子提单、电子放货、电子信用证、多式联运、贸易金融等各类场景生态建设与规模化应用，助力航(货)运贸易企业降本增效。推动电子签名在电子提单、电子仓单等航(货)运贸易领域应用。支持外贸企业开展绿色设计和生产，探索利用数智工具开展产品碳足迹监测核算和供应链碳足迹评价，巩固提升绿色低碳产品国际竞争力。研究制定绿色服务进出口指导目录，鼓励扩大绿色产品与服务进出口。(九)消费数字化绿色化推动应用虚拟现实、人工智能等数智技术创新消费模式，鼓励出行共享、空间共享、物品共享，推广虚拟家装、虚拟试衣间等新应用，探索发展“互联网+二手商品”等新业态，提升消费体验和资源利用效率。扩大人工智能终端、智能可穿戴、绿色家电、绿色建材、新能源汽车等产品供给，支持绿色智能商品消费。推进农村电商高质量发展工程和“互联网+”农产品出村进城，增加绿色优质农产品供给。引导电商平台采用可重复使用、易回收利用的包装物，推广电商快件原装直发，加大绿色循环共用标准化周转箱推广应用力度。建立绿色电力消费等绿色消费认证机制。(十)城市运行数字化绿色化推动构建“一委一办一平台”工作体系，完善统筹协调机制，深化“一网统管”建设，加快应用物联网、大数据、人工智能、5G等技术，汇聚共享数据资源，推进城市信息模型(CIM)平台建设升级，搭建完善城市运管服务平台，探索建立基于智能中枢的多级贯通智能化平台，对城市运行管理服务状况进行实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价，打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市。加强绿色智慧交通网络覆盖，优化城市交通流量和交通信号灯控制效能，提升道路网络整体通行效率与安全性。推进数字孪生技术在城市能源网络深度应用，提升覆盖电、气、热、水等城市基础能源智能调度水平，整合分布式光伏、储能设施等资源，实现能源高效配置。(十一)生态环境智能化治理加快生态环境治理从被动应对向主动预警、智慧决策转型，以数字化重塑治理逻辑。加快建立现代化生态环境监测体系，健全天空地海一体化监测网络。深化非现场监管，依托人工智能大模型对生态环境分区管控、环评、排污许可、执法全链条数据进行交叉验证，构建智慧执法体系。健全降碳减污协同机制，建立重点行业“碳—污—能”协同管控平台，将碳排放、污染物排放与能耗数据纳入一体化核算，强化全流程精准调控与动态优化提升。完善跨区域数据共享机制，探索生态产品价值实现的数字化凭证制度，全面提升生态环境治理效能。五、夯实双化协同基础支撑(十二)优化发展环境建强双化协同领域创新载体，充分发挥国家实验室、高水平研究机构、高校、科技领军企业作用，探索建设双化协同技术创新中心、重点实验室，促进基础研究、技术开发和产业应用的贯通衔接。推动双化协同标准体系和重点标准研制，及时将先进适用的科技创新成果转化为标准。深化新工科建设，支持高校自主设置绿色能源化学与技术、智慧与绿色交通、智能与绿色土木工程、人工智能与绿色制造等交叉学科专业。支持高校与科研机构、行业领军企业共建国家产教融合创新平台、示范性特色学院、人才实训基地，加快培养双化协同急需的创新型、复合型、应用型、技能型人才。培育双化协同服务机构和解决方案供应商，面向典型场景和细分领域提供“一站式工具箱”和解决方案，推广符合中小企业需求、高性价比的通用工具产品、服务和解决方案。(十三)提升数字化碳管理水平不断优化全国碳市场管理平台，加快智能化监管技术应用。持续完善全国碳排放权交易市场基础设施，加强碳排放关键计量器具配备、使用和管理，研究建设全国碳市场人工智能大模型，完善全国温室气体自愿减排交易市场基础设施，持续提升碳排放数据质量管理水平。完善碳排放统计核算体系和碳足迹管理体系，健全国家温室气体排放因子数据库，加快建设产品碳足迹因子数据库，完善产品碳足迹标识认证、分级管理、信息披露等制度，加强产品碳足迹数据安全保护，落实数据安全法规制度，提升产品碳足迹数字化管理水平。(十四)深化国际交流合作通过世贸组织、“一带一路”、二十国集团(G20)、金砖国家、上海合作组织、亚太经合组织及世界互联网大会等机制和组织，促进数字经济、绿色经济交流合作，积极参与国际规则制定和政策协调，宣介理念主张和政策措施，开展政策沟通、技术交流、项目建设、人才培训等合作。积极参与双化协同相关领域国际标准组织活动和国际标准制定。鼓励各经济体利用亚太经合组织数字化绿色化转型子基金举办相关领域务实项目，推动亚太地区数字化绿色化协同转型发展。加强“一带一路”生态环保大数据服务平台建设，助力共建国家绿色发展。健全海外综合服务体系，支持优势企业在防范风险的前提下有序“走出去”。六、加强组织实施在中央网络安全和信息化委员会统筹下，依托国家信息化发展工作统筹协调机制加强部门会商和协同，形成工作合力。中央网信办会同国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部、商务部等部门健全完善双化协同监测体系，推动监测工作常态化、制度化，定期发布监测报告和发展指数。加强工作指引，鼓励指导各地区立足自身资源禀赋，积极打造特色产业和功能优势，因地制宜推进双化协同工作。遴选改革意识强、创新能力突出、新业态新模式多、高端产业发展和要素集聚效果明显的城市，开展双化协同试点，加大双化协同典型案例的挖掘、宣传、推广力度。

近日，生态环境部、科技部、中国人民银行、国务院国资委、金融监管总局等五部门联合印发《关于推动生态环境领域科技创新多元化投入的指导意见》（以下简称《指导意见》），为统筹发挥财政、金融和社会资源作用、拓宽生态环境领域科技创新投入渠道提供政策指引。 《指导意见》指出，要聚焦科技支撑美丽中国建设战略目标，充分考虑生态环境科技创新规律和特点，坚持目标导向、突出创新、注重实用、动态完善，统筹国家、部门、地方、企业和金融机构等各方力量，强化央地协同、政企联动，推动形成全国生态环境科技“一盘棋”，探索建立覆盖从基础研究到产业应用、从政府到经营主体、金融机构的生态环境领域科技创新多元化投入模式，构建目标明确、主体协同、链条贯穿、渠道畅通的多元化投入格局，提升生态环境科技创新供给能力和产业化水平，为美丽中国建设提供有力科技支撑。 《指导意见》围绕加强财政引导作用、丰富金融产品供给、广泛汇聚社会资源三个方面，系统部署“4+3+2”九项具体举措。在财政引导方面，提出加强国家科技重大项目央地协同、完善生态环境联合基金、深化部省联动、加大新技术推广应用财政支持力度；在金融支持方面，提出构建金融机构与科技创新主体供需对接模式、支持生态环境科技金融产品与服务创新、鼓励实施生态环境科技金融综合服务；在社会资源投入方面，提出引导公益捐赠支持科技创新、发挥优势企业示范引领带动作用。 《指导意见》强调，要健全协同推进机制，加强部门间统筹谋划、政策衔接和工作协同，统筹用好财政、金融、产业、科技等政策工具，推动有关部门、地方、企业和金融机构各负其责、协同联动。同时，按照“点上突破、线上贯通、面上推广”的思路稳步开展先行探索，健全政策实施跟踪评估机制，加强政策宣传解读，及时总结推广典型模式、特色做法和创新实践，推动各项政策举措落地见效。